张乾友教授指出，官僚制起源于价值，本质上是为实现对价值的承认而建立起的权力体制。他观察到，官僚制在当代公共领域仍然是普遍、主流和多样态的，学科评估为代表的绩效评估、主要国际金融机构对市场化改革的主导等皆是官僚制的体现。20世纪70年代“新公共管理运动”兴起以来，“官僚制”一词在学术界的使用频率大幅下降，但绩效评估成为官僚制主要的表现形式并取得长足发展。在此基础上，张老师澄清了对官僚制的一些常见错误认识，包括规模导致官僚化、市场反对官僚制与技术官僚的精英化等。

在讲演主体部分，张老师围绕官僚制本身的内涵及其与权力、价值的关系展开分析。官僚制内涵的丰富性表现为其在权力体系、规则体系、价值分配、实践主体等方面的特征。官僚制起源于价值分配中的“应得”问题，现代社会物的价值乃至人的价值的实现与评判均有赖于普遍的承认，亦即价值的生产需依赖于权力的生产。此种状况下，由于现代社会对人的基本价值的普遍承认，“为承认而斗争”就成为价值得以实现的主要运作方式，而官僚制能够实现统一的价值评判，“承认的权力”是其在现代社会的必然性与合理性所在。但在现实的官僚政治中，权力的规则凌驾于承认的规则之上，官僚制异化为了“权力的承认”，反映了公共管理、行政哲学中认识世界与改变世界间的永恒张力。

董伟玮副教授在评议中认为，作为概念的“官僚制”在中西语境下始终带有某种陈旧色彩，然而当代官僚制在自我赋权、自我增值方面表现出强大生命力，深刻塑造了大多数公共领域。张乾友教授将分析哲学与社会理论、组织学理论等融为一炉的研究方式，是对官僚制发展现状的敏锐把捉、有效呼应与高度契合，体现了对公共管理学科核心知识的深入总结与独特思考，也在师生中种下了通过实践在价值和权力之间不懈探索的种子。在互动研讨环节，张乾友教授与在线师生就价值分配对平等主义的兼容度、官僚制与群众路线的本土张力等问题展开交流。本期工作坊在热烈的交流探讨中圆满结束。